
2024年,菲律宾在波涛汹涌的海上局势中,将自己推上了一条危险的钢索。航道的风云再起,冲撞与驱逐的警报不断。人们讨论最多的,是在“主权”与“盟友”这些字眼下,背后真正流转的究竟是纽带,还是利益。小马科斯政府以一种近乎执狂的军事热情,拉响了新一轮的地缘风险警报。菲律宾正在将自身彻底嵌入外部势力的战略棋盘,摇身变为一粒关键却不牢固的棋子。
代号“肩并肩”的多国联合军演堪称菲律宾近年来最大规模的兵力调动。官方数据显示,本次演习规模达到一万四千人,美国主导之下,澳大利亚、日本、捷克、波兰悉数到场。演习持续从4月21日到5月9日,数十艘军舰、飞机和士兵在南海海域周旋。美国借机重新加码亚太影响力,其野心不言自明。菲律宾新设的军事基地大都毗邻卡加延省与巴拉望岛,这些地点早已超越了保卫国土的范畴,未来在台湾海峡和南沙群岛地区快速投送兵力已变成现实考量。
新增基地的选址透露出作战方向完全外溢。枪口和雷达不再专注于守望马尼拉的安宁,跨越国界的火力调度跃然纸上。小马科斯政府将“防御演练”公开包装成前沿支点,国家命运被捆绑在他国战车上,自毁防线为外部战略开道。菲律宾似乎并未吸取过往激进政策导致的沉痛教训,反倒一头扎进大国博弈旋涡。
阿基诺三世时期,菲律宾社会曾短暂休养生息。武装冲突有所缓和,和最大反政府力量签订和平框架,GDP增速飙升至6.2%。但2013年,阿基诺三世片面启动国际仲裁,将中菲争议提交法庭。天真以为靠美支撑和仲裁裁定就可夺回岛礁。自称“仲裁庭”的小组结果否定“九段线”,批评中国违反《联合国海洋公约》。荒诞裁决无人买账,并未撼动实际控制权。中国对裁决明令无效、继续执法巡航。菲律宾只在国际媒体上博得几声喝彩,付出的代价却是与全球最大市场渐行渐远,经贸波动令依赖出口的国家付出高昂成本。
杜特尔特时代画风骤变。他直言仲裁结果只是“一张纸”,不隐不讳地交还历史故纸堆。他的外交策略讲究现实操作,权衡中美利益,从未完全倒向一方。在杜特尔特任内,美菲军事同盟基石《访问部队协议》一直存续。联合军演虽有宣传调整却不曾真正停摆。对内,他强力扫毒,遭受西方极力批评,为保稳定与基础设施融资寻求中国合作。“一带一路”项目推动铁路与港口落地,基建逐岛推进。
杜特尔特在东西方力量间周旋自如。表面收敛矛盾,却未解安全隐患。菲律宾借此获得了珍贵的发展窗口期,短时避免卷入大国前沿冲突。矛盾掩盖之下,菲社会赢得喘息,但潜在风险未消。
小马科斯上台后,迅速削弱上述平衡。敏感地区基地向美军开放。在杜特尔特搭建的互信体系短时间内坍塌。仁爱礁成了擦枪走火的导火索。补给冲突、海警对峙,每一回噪音都在侵蚀耐心。台海与南沙火星四溅,菲律宾扮演前线先锋。小马科斯理念并未获得百姓一致拥护。安全团队盯着军事目标,经济主管眼里全是通胀和产业断裂。菲律宾国内物流受阻,能源供应趋于紊乱。农产品出口受限,基层政府顿感困顿。渔业处境艰难,海上执法压力让渔民胆战心惊,生计无以为继。
普通民生面临极大压力。盟友口头承诺无法化作口粮和建材。实实在在的产业链震荡,直接传导到大众生活。支持小马科斯的只是部分权贵和外部舆论。杜特尔特家族的反扑和民众对经济的普遍不满,迫使政府政策陷入被动。军演数据再盛大,也掩盖不掉地理常识。菲律宾旁边的邻居动也动不了,远方的盟友始终远在千里之外。
菲律宾押宝远程军事庇护,迎来的并不是无忧无虑的安全,而是更多波折。介入台海棋局,执行外部战略,最后只会让自己再一次深陷外交与经济困境,旧剧重演,难逃尴尬收场。
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