
东南亚的外交圈子最近炸锅了,动静大得连隔壁邻居都得探头看一眼。
谁能想到,那个曾经被视为中国最铁杆兄弟的柬埔寨,风向标突然转得这么猛?柬埔寨现任首相洪玛奈一纸声明,直接把原本平静的水面搅得惊涛骇浪。
他说要“全面升级与美国的军事、经贸合作,构建战略伙伴关系”。这话要是放在以前,谁信?
大家脑海里还印着他父亲洪森的那句名言。那位执政了38年的政治强人,曾紧紧攥着中国大使的手,动情地说“我们是生死兄弟”。
那时候,中柬关系铁得像是焊死了一样。
要知道,光是今年前11个月,就有95亿美元的外资涌入柬埔寨,这其中超过一半都是中国掏的腰包。吃着中国的饭,现在却突然要跟美国“拜把子”,这操作属实让人看不太懂,难怪有人在背后嘀咕这是“吃饭砸锅”。
但这事儿不仅是说说而已,动作快得让人眼花缭乱。
美军舰重返西哈努克港
美国那边的反应可谓是神速,显然是早就通过气了。就在洪玛奈表态后不久,被中断了整整8年的“吴哥哨兵”联合军演,火速敲定重启。
更让军事观察家们跌破眼镜的是,中国援建的云壤海军基地,那个曾经被西方媒体炒作为“中国秘密基地”的地方,竟然悄悄对美军舰敞开了大门。
这一切发生得太有戏剧性了。
就在柬泰边境冲突升级、19万难民流离失所的当口,美国海军的“萨凡纳”号巡洋舰,大摇大摆地驶入了西哈努克港。
这不是来观光的,这是来“插旗”的。
甚至日本也没闲着,“丰后”号军舰赶了个早集,在4月19日就率先停靠。到了5月,美军紧随其后。中美日三国的舰艇竟然在同一个基地形成了这种诡异的“共享”局面。
虽然柬埔寨官方一直强调拥有完整的主权,想让谁停就让谁停,但明眼人心里跟明镜似的:这哪里是靠岸补给,分明是向大洋彼岸递交的一份沉甸甸的“投名状”。
西点军校走出的总理
很多人纳闷,洪森打下的“铁杆”江山,怎么到了儿子手里就变了味?
其实,这事儿还得从洪玛奈的经历说起。他和父亲洪森,完全是两个世界的人。
洪森是从战火里爬出来的。上世纪70年代,柬埔寨一片焦土,是中国的粮食和武器帮他站稳了脚跟;到了90年代搞重建,又是中国帮着修了湄公河大桥、建了金边机场。
那种情谊,是真金白银和生死与共换来的,所以洪森才会说“中国永远是优先选项”。
但洪玛奈不一样。他是1977年出生的,没怎么吃过丛林的苦。
他18岁就考进了美国西点军校,是这所顶级军校里第一个柬埔寨学员。四年的美式军事训练,早就把他的战术思维格式化成了美式版本。
这就完了?没有。他又去纽约大学读了经济学硕士,最后还在英国布里斯托大学拿了个博士学位。
他在欧美精英圈子里浸润了几十年,脑子里装的是“对冲基金”那一套。在他看来,治国就像投资,最忌讳的就是“把鸡蛋放在一个篮子里”。
据他身边的亲信透露,洪玛奈私下里常抱怨,觉得父亲那种对华的高度依赖,其实是给新时代的柬埔寨套上了一层“外交枷锁”。
还有一个更隐秘的心理动机,那就是急于摆脱父亲的阴影。
2023年8月他刚接班的时候,洪森虽然退居二线,但还挂着高级顾问的头衔,手里攥着实权。国内甚至有人难听地叫他“傀儡总理”。
作为一个接受过西方高等教育的精英,这口气怎么咽得下去?他太需要搞点“差异化”的政绩来证明自己了。
所以我们看到,他在2024年6月主动邀请美国防长奥斯汀访柬,12月就促成了美舰停靠。这一套组合拳打下来,虽然步子迈得大,但在国际舞台上的存在感确实是刷满了。
关税大棒下的无奈妥协
当然,除了政治野心,口袋里的钱也是个大问题。
所谓“变天”,很多时候是被生活所迫。看看世界银行的数据就明白了,纺织业可是柬埔寨的命根子,占了GDP的16%。
而这其中,有37%的服装是卖给美国的。
美国人精明得很,早就看准了这一点。2024年,美国突然拿“人权问题”说事,反手就加征了36%的关税。
这一棒子打下去,柬埔寨疼得龇牙咧嘴。直接后果就是15%的工厂关门大吉,12万工人丢了饭碗,满大街都是失业的人。
屋漏偏逢连夜雨,欧盟那边也跟着起哄,推迟了普惠制的续签,眼看着12亿美元的出口订单就要黄了。
就在洪玛奈焦头烂额的时候,美国人又换了一副面孔,笑眯眯地抛出了一个诱饵:“只要听话,关税可以降到19%。”
一边是工人的抗议和经济的崩盘,一边是美国递过来的“救命稻草”。洪玛奈也是人,这种情况下,他很难拒绝。
但这世上哪有免费的午餐?美国的这个折扣,可是明码标价的交易。
天下没有免费的午餐
美国人步步为营,算盘打得噼里啪啦响。
第一步就是解除武器禁运。2025年11月7日,美国正式解除了实施4年的禁令。
当天就有消息传出来,洛克希德·马丁公司的人已经在跟柬方谈轻型装甲车的生意了。这意图再明显不过,就是要挤掉中国武器在柬埔寨的市场份额。
第二步是重塑军队的“大脑”。
中断8年的“吴哥哨兵”演习在今年11月重新开张,1200名美军士兵直接开进柬埔寨丛林搞实战训练。这是2017年以来,美军在柬埔寨规模最大的一次兵力部署。
更狠的是,五角大楼宣布从2025年到2028年,每年要选派50名柬埔寨军官去西点军校受训。
这招叫“釜底抽薪”,直接从认知基因上改造柬埔寨军队的未来指挥官。
至于这第三步,就是前面提到的基地共享。
你想想,中方花了3亿美元辛辛苦苦援建的云壤海军基地,今年4月才刚启用,洪玛奈转身就宣布“向所有友好国家开放”。
这不仅仅是军事上的考量,更是向美国纳的一份重礼。
中方的沉默与雷霆
面对这位“小兄弟”的突然转向,中国并没有像西方国家那样大喊大叫,也没有选择硬碰硬的翻脸。
但这并不代表没有反应。中国打出了一套“无声”的组合拳。
最直观的变化就在基建工地上。那个备受瞩目的、由中资主导的德崇运河项目,原本定好了要在今年10月开工,结果现在审批流程突然就“卡”住了,陷入了无限期的停滞。
还有西哈努克港的深水码头扩建工程,中方投资方轻描淡写地发了个公告,说是因为“市场环境调整暂缓投资”。
现在去现场看看,原本热火朝天的工地,只剩下几台锈迹斑斑的挖掘机孤零零地停在那儿,海风一吹,显得格外萧瑟。
这就是大国的态度:我不吵不闹,但我会让你知道疼。
不过,中国做事向来留有余地,讲究一个大国风范。
虽然项目停了,但在柬泰边境冲突爆发、难民流离失所的时候,中方并没有袖手旁观。虽然没有直接介入调停,但280万美元的人道主义援助那是第一时间到位的。
帐篷、药品、生活物资,一车车地往难民营里送。
在联合国的会议上,当西方国家指责柬埔寨人权问题时,中国代表依然站出来驳斥,强调要“尊重柬埔寨主权”。
这种“不撤资、不翻脸、不纵容”的态度,既守住了自己的底线,也给洪玛奈留了一扇回头的门。
笔者以为
现在的局面,对洪玛奈来说,其实是一场走钢丝的赌博。
他想左右逢源,想在美国的甜头和中国的基建之间找平衡。但这容易吗?
摆在他面前的路看似很宽,其实很窄。
要么继续铁了心向美国靠拢。那他就得做好心理准备,承受中资大规模撤离的阵痛,以及可能在东盟内部面临的孤立。毕竟,远亲不如近邻,美国太远,中国太近。
要么就是适度回调,在重新建立对华信任的过程中,寻找一个新的平衡点。
湄公河畔的炮火终究会平息,但这场外交冒险留下的教训,恐怕会让柬埔寨回味很多年。
在大国的棋局博弈中,最危险的事情,从来不是选边站队,而是作为一枚棋子,却误以为自己是那个下棋的人。洪玛奈这步棋走得险不险,时间很快就会给出答案。
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